【逃犯條例】李慧琼︰內會有足夠法律基礎　向法案委員會作出指引

立法會周六將召開特別內務委員會，討論建制派聯署要求內會，向修訂逃犯條例法案委員會作出指示的信件。內會主席李慧琼強調，內會有足夠的法律基礎可向法案委員會作指引。

40位建制派立法會議員不滿，修訂逃犯條例法案委員會過去已召開兩次、共四小時會議，仍無法選出主席，日前已去信要求內會提出指引，由建制派最資深立法會議員石禮謙主持會議，並決定開會日期、時間及地點，以及按程序選出法案委員會主席，直至選出委員會主席為止。

李慧琼今早在一個電台節目上形容，內會與法案委員會的關係有如「母會」和「子會」，因根據《議事規則》內會可決定將條例交付法委員會。因應現時在「子會」出現困局，有議員希望可根據《議事規則》對其提供指引，是符合《議事規則》給予內會的權力。

被問及法案委員會是否可以不跟從指引，李慧琼指，現時《內務守則》在選舉主席方面的程序存有空白，如法案委員會不跟從，相信建制派議員會或再尋求其他內務守則處理。她又指，看不到法案委員會收到指引，不跟從的理據。

根據《內務守則》，選舉主席是由出席的委員中，排名最先者主持，即民主黨涂謹申。被問為何不是建議排名第二資深議員梁耀忠作主持，李慧琼認為，主要因民主派曾表明要「拉死」法案委員會，建制派才有特殊考慮。她又認為，建制派做法溫和，强調並非想繞過或解散法案委員會處理條例。

不過，主持法案委員會涂謹申在另一個電台節目上指，建制派的要求對他不公道，又認為如他在議事常規方面做錯決定，建制派議員應該就此提出質疑。

涂謹申又指，議事規則已規定選舉主席的程序，內會不能作出修改，否則或有違立法會《議事規則》，導致有人提出司法覆核，令整個法案審議程序無效。

根據《議事規則》第76(11)條，除本《議事規則》另有規定外，任何法案委員會的行事方式及程序，由該委員會自行決定。在作出任何此等決定時，法案委員會須考慮內會提供的指引。

民主派日前亦批評，建制派的做法是扭曲議事規則，強調《議事規則》表明內會的「指引」只供考慮，無權決定審議程序。